Общие положения по государственным закупкам Российской Федерации

Скачать закон о госзакупках N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Внимание в статье приводятся цитаты из Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Участник размещения заказов (поставщик товаров, услуг)

Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Государственные закупки осуществляются одним из следующих способов:

1. Открытый конкурс.
2. Запрос котировок
3. Запрос предложений
4. Предварительный отбор
5. Сообщение о заинтересованности в проведении открытого конкурса
6. Открытый аукцион в электронной форме.

Открытый конкурс

В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона № 94-ФЗ под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения государственного или муниципального контракта.

Для участия в конкурсе Поставщику не требуется регистрироваться на сайте гос закупок и на электронных площадках. Так же нет необходимости получать электронно-цифровую подпись.

Для того чтобы участвовать в открытом конкурсе на государственную закупку необходимо:

1. Перейти по ссылке с сайта TenderMedia на страницу заявки на Общероссийском Официальном Сайте (ООС) государственных закупок и ознакомится с конкурсной документацией и условиями конкурса.
2. Подать заявку на участие в срок и по форме, которая установлена конкурсной документацией.
3. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа.
4. При получении заявки на участие в конкурсе, поданной в форме электронного документа, заказчик, уполномоченный орган обязаны подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.

Другими словами, для участия в конкурсе необходимо грамотно составить конкурсную заявку, отправить ее по обычной или электронной почте и дожидаться вскрытия конвертов.

Запрос котировок

Под запросом котировок понимается способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд заказчиков сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок и победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта.

Для участия в конкурсе Поставщику не требуется регистрироваться на сайте гос закупок и на электронных площадках. Так же нет необходимости получать электронно-цифровую подпись.

Схема работы аналогична со схемой по заявкам способом Открытого конкурса.

Для того чтобы участвовать в запросе котировок на государственную закупку необходимо:

1. Перейти по ссылке с сайта TenderMedia на страницу заявки на Общероссийском Официальном Сайте (ООС) государственных закупок и ознакомится с конкурсной документацией и условиями конкурса.
2. Любой участник размещения заказа вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
3. Котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
4. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.

Предварительный отбор, Сообщение о заинтересованности в проведении открытого конкурса происходят по аналогии с процедурами открытого конкурса и запроса котировок.

Аукцион в электронной форме.

Примечание: согласно законодательству имеется возможность проводить просто Открытый аукцион, на практике встречаются только аукционы в электронной форме, поэтому будем рассматривать только их.

Под открытым аукционом в электронной форме на право заключить контракт понимается открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки (ЭТП) на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Для участия в электронном аукционе необходимо получить электронно-цифровую подпись в одном из удостоверяющих центров. Подробно процедура получения электронной подписи описана здесь.

При формировании заявки способом электронного аукциона, заказчик размещает данную заявку на одной из пяти аккредитованных Электронных торговых площадок.
Ниже приводится список этих площадок:

1. «Единая электронная торговая площадка» (ЕЭТП)
2. «ММВБ — Информационные технологии»
3. «Общероссийская система электронной торговли»
4. «Сбербанк-АТС» 
5. «Индексное агентство РТС»

В связи с этим для участия в аукционе, поставщику необходимо зарегистрироваться и пройти аккредитацию на всех торговых площадках, на которых он собирается участвовать в аукционе.

Регистрация, а так же аккредитация на ЭТП бесплатна. Перед регистрацией необходимо получить ЭЦП, у удостоверяющего центра, который поддерживает данная площадка. Таким образом, при выборе удостоверяющего центра, для получения ЭЦП, необходимо убедится, что он аккредитован на всех 5 торговых площадках, иначе придется получать несколько ЭЦП.

Участие в аукционе бесплатное. Но у некоторых ЭТП может быть введена комиссия с Участника, победившего в аукционе, но комиссии может и не быть. Наличие, размер и условия комиссии необходимо уточнять в службе поддержки каждого оператора ЭТП. Так же для участия в аукционе, перед началом участия, необходимо перевести на счет ЭТП средства в сумме равной размеру обеспечения контракта. Размер суммы указывается для каждого аукциона. Данная сумма затем возвращается Участнику.

После получения ЭЦП и регистрации и аккредитации на электронных площадках, можно участвовать в аукционах.

Для того чтобы участвовать в открытом аукционе в электронной форме на государственную закупку необходимо:

1. Перейти по ссылке с сайта TenderMedia на страницу заявки на Электронной торговой площадке и ознакомится с условиями торгов. Следует обратить внимание что, в отличие от остальных видов торгов, в данном случае переход осуществляется не на Общероссийский Официальный сайт по государственным закупкам, а на конкретную площадку, на которой будет проводиться аукцион.
2. Войти в закрытую часть сайта.
3. Нажать на ссылку подать заявку в требуемом лоте. Более подробно о процедуре подачи заявок можно прочитать в руководстве пользователя, на сайте конкретной ЭТП.
4. Заявка состоит их двух частей. Сначала подается первая часть заявки, она не содержит контактных данных поставщика, потом, те участники, которые заняли с первое по третье место, подают вторые части заявок, и решается вопрос о победителе конкурса.

Новый сервер. Сгенерировано за 0.0014 с.